上海城建职业学院章程实施工作方案

为贯彻落实教育部《全面依法治教实施纲要（2016—2020年）》（教政法〔2016〕1号）和上海市教育委员会《关于开展本市依法治校（2016—2020年）创建工作的通知》等文件精神，做好学校章程实施工作，切实保障章程在学校管理和办学实践中的作用，健全完善现代大学制度，加强依法治校能力建设，推进学校治理体系和治理能力现代化，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和教育部《全面推进依法治校实施纲要》为指导，以现代大学制度建设为抓手，全面贯彻落实《章程》，完善学校规章制度体系建设，强化学校制度设计的科学性、制度内容的合法性、制度关系的统一性和制度执行的有效性，深化学校管理体制与运行机制改革，提升学校依法治校水平。

二、组织领导

成立学校章程实施工作领导小组。为便于工作，章程实施工作领导小组和依法治校领导小组一致[见《关于成立学校依法治校领导小组的通知》（沪城建院〔2017〕64号）]，共同推进学校章程的实施工作。

三、工作步骤与内容

（一）第一阶段（2018年9月—12月）：学习宣传阶段

1.中心组学习。组织研讨章程内涵和贯彻落实方案。（责任单位：宣传部，办公室协助）

2.在学校网站主页设置专栏。在学校网站主页突出位置设置专栏，公布学校章程，配发解读文章和相关规定。（责任单位：办公室，图文信息中心协助）

3.多途径宣传。通过校报、新媒体、电视台、教职工代表大会等多种途径宣传本校章程。（责任单位：宣传部，办公室、工会、图文信息中心协助）

4.文件汇编。将章程及其他重要管理制度编印成册，作为新生、新进教师、新任领导干部的培训资料，人手一册，组织专门学习。（责任单位：办公室，组织部、学工部、人事处等部门协助）

（二）第二阶段（2018年9月—2019年6月）：制度的废改立阶段

1.制定出台已有制度废改立的文件。以章程为统领，全面清理学校现有的各项规章制度和管理文件，对违背章程精神、不适应学校改革发展要求的制度或文件，要及时予以废止或修改；对章程有要求，但目前尚未建立相关制度的，要及时建立和完善；对保留、修改和重新建立的各项制度，要进行系统整合，形成以章程为统领的层次清晰、内容合法、表述规范的制度体系。（责任单位：办公室，各职能部门协助）

2.完善党委领导下的校长负责制实施细则。按照中央和市委精神，进一步完善党委领导下的校长负责制实施细则，根据学校《章程》，进一步理顺党委领导与学校行政的关系，行政权力与学术权力的关系，科学决策、民主管理与有效监督的关系等；进一步优化学校内部组织结构，明确内部组织职责，建立有效的管理体制和运行机制，确保学校各项办学活动依法开展。（责任单位：办公室）

3.完善学术委员会章程。认真抓好学术委员会章程的制定、修改和相关落实工作，不断提高教授治学水平。（责任单位：科技处）

4.完善重要领域制度文件。对人才培养、科学研究、社会服务、国际合作等重要工作以及招生、资产财务、人事管理等重要领域，抓紧制定或修订相关文件。（责任单位：教务处、创新创业学院、科技处、资产管理处、财务处、人事处，办公室协助）

5.积极探索社会参与学校办学与管理。积极探索扩大社会参与学校办学与管理的渠道与方式，建立健全校务委员会、校友会、教育基金会等制度。（责任单位：办公室）

（三）第三阶段（2019年1月—2019年11月）：建立章程实施的监督机制

1.建立章程执行的监督机制和纠错机制。尊重章程，强化执行章程规定的优先原则，加强问责与督促，切实保障章程落到实处。（责任单位：办公室）

2.对章程执行情况开展自查与经验总结。（责任单位：办公室）

四、工作要求

（一）加强工作领导

做好学校章程实施工作，是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要途径。一定要高度重视学校章程实施工作，加强学校章程实施工作领导小组的领导，制订计划，落实任务，督促学校章程实施工作的进行。

（二）强化部门配合

要充分发挥学校章程实施工作领导小组的作用，建立有效的工作制度，加强部门之间的配合、联系和沟通；细化分工，明确责任，使学校章程实施工作不重复、不遗落。

（三）注重调查研究

广泛调研，征求意见，开展学习教育工作，创新学习方法。根据学校章程实施工作方案的开展和推进，以及学校的特点，创新学习教育方式方法。

（四）保障经费落实

由学校统一安排相关费用，用好财政支持相关费用，并按部门预算的需要，统一编制预算，经学校批准后实施。

上海城建职业学院

2018年9月7日