各二级学院(部)党总支、直属党支部,各附属单位党组织:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真贯彻执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(中办发〔2020〕10号)、《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》(中组发〔2019〕24号)等文件精神,根据市委《关于各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施方案》(沪委办发〔2020〕23号)、市委党的建设工作领导小组办公室《关于开展2020年度落实全面从严治党主体责任专项调研的通知》、市委组织部和市教卫工作党委关于开展2020年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的有关部署要求,现经学校党委研究决定,将有关事项通知如下:
一、落实全面从严治党主体责任专项调研
(一)调研安排
1.全面自查。各党总支书记、直属党支部书记对照落实全面从严治党主体责任进行自查,撰写2020年度落实全面从严治党主体责任总体情况报告。建议围绕管党治党、意识形态、基层党建等分块面撰写,存在问题及原因分析不少于全文三分之一篇幅。
2.实地调研。校党委领导班子成员带队,党委组织部、党委宣传部、纪检办公室、党委办公室、人事处等部门抽调的同志组成联合小组,初定2021年1月上旬,对建筑经济与管理学院、机电工程与信息学院、公共管理与服务学院、国际交流学院、基础教学部、图文信息中心、实验实训中心7家单位落实全面从严治党主体责任情况进行调研检查。具体时间安排另行确定。
(二)调研内容
1.履行管党治党方面。一是把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当情况。坚决担负起“两个维护”的重大政治责任,加强党的全面领导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、市委重大决策部署,推进管党治党与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。二是建立问题梳理、责任分解的协同机制情况。二级学院党总支书记主抓、班子成员主动参与,定期开展全面从严治党形势分析,共同查找管党治党突出问题,深化落实“问题、责任、项目”三张清单,推动知责明责更清晰。三是建立责任联动、压力传导的协同机制情况。严格执行中央八项规定精神,深入整治“四风”问题,加强师德师风建设;严肃党内政治生活,营造风清气正政治生态;加强干部管理监督,树立正确的选人用人导向;抓好巡视整改落实。运用好监督执纪“四种形态”,建立健全重点领域、关键环节廉政风险防控机制,加强日常监督,强化廉政教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动履职尽责更到位。四是建立监督考评、责任追究的协同机制情况。重点聚焦责任分解是否明确、责任项目是否落实、责任履行是否协同、责任追究是否严格,把正向激励与负面惩戒结合起来,加强考评结果在实绩评价、激励约束等方面的运用,落实“三个区分开来”要求,严肃精准问责;建立健全基层党支部落实全面从严治党主体责任考核评价机制,完善党内监督体系,推动考责问责更有效。
2.意识形态工作方面。一是加强对本学院意识形态工作的全面领导。健全集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系,明确总支书记第一责任、班子成员“一岗双责”等具体内容。二是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,健全用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作体制机制,完善理论学习中心组等学习制度。把意识形态工作作为理论学习中心组学习的重要内容,坚决贯彻落实党中央、市委和教育部党组关于思想政治工作、意识形态工作的重大决策部署,加强“学习强国”学习平台使用。三是党总支会议每年至少专题研究2次意识形态工作,至少在党内通报1次意识形态工作。四是深化构建“三圈三全十育人”工作体系,在课程思政改革等方面形成一批特色亮点。五是加强课堂和各类宣传思想阵地管理,坚决防止出现重大舆论漩涡和意识形态事件,严格师生社团管理,严防校园宗教渗透。六是贯彻《新时代上海高校教师职业行为十项准则》等文件要求,强化教师纪律约束,加强师德师风建设。七是加强宣传思想工作队伍建设,落实学校相关选拔、培养和激励机制,不断提高队伍专业化水平。八是对基层党支部意识形态工作情况进行考核,将意识形态工作责任制落实情况纳入基层党建支部建设、干部考核等工作中。
3.基层党建工作方面。一是贯彻落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,扎实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,推进基层党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真落实习近平总书记关于教育工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况。二是紧紧围绕党和国家工作大局,本市重点工作以及学校主要任务,突出疫情防控、办学等中心任务,积极开展“上海先锋行动”,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。三是深入贯彻新时代党的组织路线,落实市委《关于以组织体系建设为重点推进新时代基层党建高质量创新发展的意见》要求,认真贯彻执行新时代基层党建质量提升工程要求,落实高校基层党建工作重点任务和系列文件精神,加强学院党组织和基层党支部建设,提升党组织带头人和党务工作者队伍建设质量、党的组织生活质量、发展党员和党员教育管理质量,做好“双带头人”党支部书记培育、按期换届和软弱涣散基层党组织专项整治工作,解决政治功能不强,弱化、虚化、边缘化问题等情况。四是抓好上年度查摆问题整改落实情况,特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题,解决“灯下黑”“两张皮”“中梗阻”等突出问题情况。五是履行第一责任人职责,推动党组织落实主体责任,带动党员领导干部下支部、抓支部,督促落实基层党建重点任务情况。
(三)调研方式
1.听取工作汇报。听取党组织书记落实全面从严治党主体责任总体情况的汇报。
2.实施延伸调研。随机抽取调研基层党支部等开展下沉式调研。
3.其他调研方式。根据需要,采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查等形式进行。
另外,按照市教卫工作党委关于开展2020年度落实全面从严治党主体责任专项调研的总体要求,不再单独开展党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等责任制检查。
二、二级学院党总支书记抓基层党建工作述职评议考核
(一)述职评议考核的范围和方式
根据市委、市教卫工作党委统一部署,学校党委组织开展二级学院党总支书记抓基层党建工作述职评议考核。
述职评议范围:全校二级学院党总支书记、直属党支部书记。
述职评议方式:书面述职、现场述职、实地调研相结合。
(二)述职评议考核的重点内容
述职评议考核聚焦基层党建,突出工作重点。重点内容按照第一部分中基层党建工作方面的要求展开。
学校各党组织要聚焦贯彻落实党中央、中组部、教育部党组和市委相关重要会议、文件精神,落实高校党建工作重点任务,加强二级学院党组织和基层党支部建设,提升党组织带头人和党务工作者队伍建设质量、党的组织生活质量、发展党员和党员教育管理质量,抓好“双带头人”党支部书记培育和基层党支部按期换届,解决政治功能不强以及弱化、虚化、边缘化问题等情况。
(三)述职评议考核的方法步骤
1.统筹开展专项调研。按照市委、市教卫工作党委统一部署,学校开展2020年度落实全面从严治党主体责任专项调研,基层党建工作专项调研一并开展。
2.认真撰写总结报告。学校各党组织书记要在深入开展调研和自查的基础上,认真撰写履行抓基层党建工作第一责任人职责情况述职报告。述职报告要围绕重点内容,多举事例、多用数据,防止“虚空飘”(撰写建议见附件)。
3.严肃开展述职评议。初定2020年1月14日召开党组织书记述职评议会,机关党总支、土木与交通工程学院、建筑与环境艺术学院、健康与社会关怀学院、经济贸易学院、继续教育学院、马克思主义学院、城市发展研究中心等8家单位现场汇报履行抓基层党建工作第一责任人职责情况。每人现场汇报时间8分钟,建议使用PPT。校党委书记将逐一点评,分管校领导也将结合分管领域进行点评。并组织与会人员对全校二级学院党总支、直属党支部书记履行抓基层党建工作第一责任人职责情况进行现场测评。学校领导、中层干部、党支部书记、组织员、部分党员干部群众和民主党派成员代表等参加会议并进行现场测评。
3.强化考核结果运用。党组织书记述职评议考核结果,作为领导干部年度绩效考核的重要依据,并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。
(四)有关工作要求
1.高度重视切实落实各项工作。学校各级党组织要提高政治站位,把落实抓基层党建工作述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,履行管党治党政治责任的重要举措,作为贯彻落实全国和全市组织工作会议精神、推动全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手。各党组织书记要亲自抓在手上,坚决防止搞形式、走过场,有效传导压力,推动工作落实。
2.述职报告上交时间。2020年度落实全面从严治党主体责任总体情况报告和党总支书记履行抓基层党建工作第一责任人职责情况述职报告请于2020年12月30日前,上报党委组织部(纸质签字版请交至奉贤校区图文楼412室,电子版请发至组织部邮箱zzb@succ.edu.cn)。
三、上海市建筑工程学校党委落实全面从严治党主体责任专项调研和抓基层党建工作述职评议考核安排
1.上海市建筑工程学校党委要按照市教卫工作党委和上海城建职业学院党委的相关要求,认真组织学校基层党组织落实全面从严治党主体责任专项调研和抓基层党建工作述职评议考核工作,于2021年1月20日前,将开展述职评议考核工作情况上报上海城建职业学院党委。
2.上海市建筑工程学校党委严格按照本通知要求,认真撰写2020年度落实全面从严治党主体责任总体情况报告。党委书记以及班子其他成员认真撰写述职报告。其中,党委书记撰写履行抓基层党建工作第一责任人职责情况述职报告,党委班子成员撰写履行分管领域基层党建工作责任情况述职报告。党委班子其他成员的述职报告,经党委书记审阅后,报上海城建职业学院党委组织部备案。
中共上海城建职业学院委员会
2020年12月20日
附件:
述职报告撰写建议
一、述职报告的总体要求
述职报告要紧紧围绕本次述职评议考核的重点内容,力求“写实”,多举事例、多用数据,防止“虚空飘”,着重体现党组织书记个人履行第一责任人职责情况。
二、述职报告的结构要求
述职报告总体框架分三部分:总结成绩部分、查摆剖析部分、下步打算部分。
总结成绩部分,务必把握篇幅,一般不超过总篇幅1/3,要对照述职评议考核5个方面重点内容,认真梳理总结落实履行抓基层党建工作情况和成效,包括亲力亲为、主动谋划、调查研究、亲自督导的工作、主持的会议等。同时,要对上年度述职问题整改情况和巡视等反映的问题整改情况作出说明。
查摆问题和剖析原因部分,篇幅不少于总篇幅1/3,务必要把自己摆进去,防止“以下面问题替代个人问题”。问题要找准,着重围绕述职重点内容,逐一对照查摆存在的突出问题;查摆剖析要写实、写具体,加强量化分析和事例支撑,不要用“部分”“一些”“少数”“有的”等模糊性语言,不能大而化之,泛泛而谈;分析问题要注重从自己主观方面剖析原因。
下步打算部分,要真正回应前面查摆剖析的问题,体现书记第一责任人的责任,拿出具体化、可操作、好检查、能监督的整改措施和明确的工作目标,避免空话、套话。