各二级学院(部)党总支、直属党支部,各附属单位党组织:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,根据《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组 中共中央组织部关于优化改进基层党建考核工作的通知》和中共上海市委组织部关于开展2019年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的有关精神,按照市教卫工作党委关于“意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作”三大主体责任(以下简称“三大主体责任”)“同部署、同推进、同考核”的总体部署安排,经学校党委研究决定,现就我校开展落实“三大主体责任”述职评议考核工作通知如下。
一、述职评议考核的范围和方式
述职评议范围:全校二级学院党总支书记、直属党支部书记。
述职评议方式:书面述职、现场述职、实地调研相结合。
二、述职评议考核的重点内容
(一)意识形态工作主体责任方面。一是对意识形态工作的重视情况,党总支会议每年专题研究意识形态工作达到两次以上,做到至少在党内通报一次意识形态领域情况;二是开展党的学习理论教育情况,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届历次全会精神,推动用新思想铸魂育人。三是宣传贯彻中央和市委重要会议精神情况,深入学习习近平总书记考察上海重要讲话和在进博会开幕式讲话精神。四是哲学社会科学建设情况,坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位;积极推动学校专家学者开展决策咨询研究,服务党和政府治国理政。五是思想政治教育情况,落实学校“三圈三全十育人”思政工作体系建设要求,推进一二三课堂合力育人,推进校内外合力育人,形成若干育人特色和亮点。六是深入开展教师思想政治工作情况,开展师德师风建设,强化教师纪律约束,教育引导广大教师争做“四有”好老师。七是课堂和宣传思想阵地管理情况,加强课堂和教材建设管理;加强各类哲社讲座论坛管理;加强对校内期刊、网站和新媒体管理;加强师生社团管理;加强涉外活动管理,防范宗教渗透等。八是网络意识形态管理情况,执行学校网络舆情应对处置制度,加强网络舆情常态监测和预警,有效处理各类网络舆情;加强“学习平台”学习平台使用。九是相关人员教育管理情况,真抓真管,综合运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段加强教育和惩戒,做好转化工作。十是意识形态工作队伍建设情况,落实学校相关选拔、培养和激励机制,不断提高队伍专业化水平。
(二)基层党建工作主体责任方面。一是突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真谋划、精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。二是突出提高基层党组织建设质量,认真贯彻执行新时代基层党建质量提升工程要求,落实高校基层党建工作重点任务和“1+2”文件精神,加强二级单位党组织和教工、学生党支部建设,提升党组织带头人和党务工作者队伍建设质量、党的组织生活质量、发展党员和党员教育管理质量,做好教师党支部书记“双带头人”培育、按期换届和软弱涣散基层党组织专项整治工作,解决政治功能不强,弱化、虚化、边缘化问题等情况。三是突出强化政治功能、完成重大任务情况,要特别突出贯彻落实全国、全市高校思想政治工作会议精神和高校党建工作重点任务,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程情况,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。四是突出履行基层党建工作责任,特别是党组织履行主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况。五是突出查找和解决问题,回应上年度查摆的问题和市委巡视反馈的基层党建工作问题整改情况,深入剖析存在的突出问题,特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题,提出进一步加强和改进工作的思路措施。
(三)党风廉政建设和党内监督工作主体责任方面。一是严明党的政治纪律和政治规矩的情况。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实上级的决策部署。二是选人用人方面的情况。坚持正确的选人用人导向,严格执行干部选任工作规定和干部监督管理规定,防止带病提拔、突击提拔、违规提拔。三是贯彻执行中央八项规定精神和实施细则的情况。坚决纠正隐形变异“四风”问题,大力整治形式主义、官僚主义,坚决杜绝违规发放津补贴、违规使用公务车和办公用房、变相公款旅游等问题。四是对权力运行的制约和监督情况。严格执行各项财经纪律、财经制度,加强重点领域、关键环节的廉政风险防控和监管,深化标本兼治,建章立制形成长效。五是加强党组织自身建设、管班子带队伍的情况。深化细化全面从严治党“四责协同”机制,推动全面从严治党主体责任向基层有效延伸,落地落实。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策机制等制度。六是落实校党委关于开展“严规矩、转作风、重落实”专项行动的情况。七是反腐倡廉宣传教育工作的情况。及时学习宣传贯彻上级有关精神,注重加强对干部、师生员工的廉政教育。八是推进党内监督、抓督促检查的情况。严格执行党内监督制度,运用好监督执纪“四种形态”,认真开展批评与自我批评,严肃党内政治生活,层层传导责任压力。九是巡视整改落实情况。确保对账销号、问题见底、整改到位、取得实效,持续开展举一反三、自查自纠、未巡先改和巡视整改“回头看”工作,建立健全对二级单位党组织的巡察制度。十是落实领导干部担当作为及马克思主义学院全面从严治党专项监督自查自纠情况。
对市委巡视指出的问题,二级单位党组织书记需在述职报告中对落实整改情况进行专门报告。
三、述职评议考核的方法步骤
(一)认真撰写述职报告。参加述职的书记要对照年初市教卫工作党委印发的“三大主体责任”责任清单、问题清单,对照本年度意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作重点任务,全面回顾和深入分析今年重点任务完成情况,在深入开展调研和自查的基础上,全面总结落实“三大主体责任”情况,认真撰写述职报告。述职报告要围绕重点内容,多举事例、多用数据,防止“虚空飘”。学校党委书记将逐一审阅,提出意见。述职报告交由党委组织部备案。
(二)务实求实开展调研。参加述职的书记对照“三大主体责任”重点任务,深入调研,抓紧解决尚未完成和落实到位的问题。由党委组织部、党委宣传部、纪检办公室、党委办公室、人事处等部门抽调人员组成联合小组,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)、随机抽查、座谈会、个别谈话、走访回访等多种方式,对二级学院党总支和书记落实“三大主体责任”情况进行专项调研,了解真实情况,推动工作落实。调研要务实求实,多看工作成效、多听党员群众意见,少查资料台账、少看总结展板,坚决防止简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏的现象。
今年12月下旬至明年1月上旬前,联合小组将对机关党总支、土木与交通工程学院、建筑与环境艺术学院、健康与社会关怀学院、经济贸易学院、继续教育学院、马克思主义学院、城市发展研究中心等8个单位落实“三大主体责任”情况进行实地调研。
(三)严肃开展述职评议。述职的书记要把自己摆进去,讲清楚抓“三大主体责任”落实情况、存在的突出问题及下一步打算,作出整改承诺,防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写,讲工作多、讲责任少。
初定2019年1月上旬召开党组织书记述职考评会,建筑经济与管理学院、机电工程与信息学院、公共管理与服务学院、国际交流学院、基础教学部、图文信息中心、实验实训中心等7个单位的党组织书记进行现场述职。每人现场述职时间8分钟,建议使用PPT。校党委书记将逐一点评,分管校领导也将结合分管领域进行点评。并组织与会人员对全校二级学院党总支、直属党支部书记履行落实“三大主体责任”第一责任人责任情况进行现场测评。学校领导、中层干部、党支部书记、组织员、部分党员干部群众和民主党派人士代表等参加会议并进行现场测评。
(四)抓实考核评价工作。采取定性与定量相结合的评价办法,综合日常工作、调研了解、听取意见和领导点评、现场测评等情况,对二级党组织书记本年度落实“三大主体责任”情况形成评价意见,并按“好、较好、一般、差”确定等次,评价等次要有所区分,评价为“好”的比例一般不超过二分之一,防止好人主义,防止“干好干坏一个样”。
(五)强化考核结果运用。党组织书记述职评议考核结果,作为领导干部年度绩效考核的重要依据,并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对落实“三大主体责任”情况综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;对综合评价为“一般”“差”的,要进行约谈、限期整改,问题严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责追责。
(六)持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理自己查摆、调研发现、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实,切实兑现整改承诺,防止问题“年年述、年年改、年年在”。校党委将建立督促检查、定期通报制度,对照清单,跟踪问效。坚持把功夫下在平时,建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。
四、工作要求
(一)高度重视切实落实各项工作。各级党组织要提高政治站位,把落实“三大主体责任”述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,履行管党治党政治责任的重要举措,作为贯彻落实全国和全市组织工作会议精神、推动全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手,周密安排部署,扎实有序推进,在压实主体责任、增强工作实效上下功夫,坚决防止搞形式、走过场。党组织主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上,坚持标准,严格把关。
(二)述职报告撰写建议和上交时间
1.书记述职报告撰写建议,详见后附。
2.请于2019年12月30日之前,将书记述职报告文字版(需签名)交至奉贤校区图文楼412室,电子版请发至党委组织部邮箱zzb@succ.edu.cn。
(三)上海市建筑工程学校参照本通知执行。
中共上海城建职业学院委员会
2019年12月12日